新经济蔚然成风，平台型企业作为新一轮科技及产业变革的重要产物，具有与时代浪潮相适应的诸多新优势，其影响已经渗透到宏观经济运行、微观市场主体拓展市场、社会民生保障的方方面面。基于本身的产业生态、创新生态、服务生态，平台企业在自演化中日趋完善，逐步从发展初期的被动式功能价值发挥向商业价值和社会价值互为驱动的自觉阶段演进。

在平台企业不断发展壮大的过程中，数字技术与资本的强大赋能使其发展势头愈发强劲，与此同时，越界竞争、侵害使用者权益、“信息茧房”、“大数据杀熟”、恶性价格战等问题也层出不穷。近年，国家对平台经济领域反垄断工作予以高度重视，出台多类政策强化监管。但我们认为监管机构应当深化认识、把握机理，既要对市场失灵问题进行精确打击，也要认识到平台企业的天然社会属性内核，找到鼓励创新与规范市场行为的平衡点，突破传统规则、创新政策工具，充分发挥平台企业的引领作用，逐步构建出全新的治理架构。而于平台企业自身而言，也应坚持良性发展的科技价值观，主动承担起平台内生态治理的主体责任，共同维护新经济稳态格局。

目录

一、平台企业属性及功能演变....................................................................................................... 2

1、平台企业天然带有社会属性................................................................................... 3

2、平台企业功能的演变.................................................................................................. 5

二、平台企业的新功能及意义..................................................................................................... 12

1、平台企业完善基础设施建设，协助多领域降本增效.............................. 12

2、平台企业发挥产业整合能力，为产业打造全新机遇.............................. 13

3、平台企业通过“更新传统产业、创新用工模式”打造新岗位 ，成为新时期“促就业、稳民生”的主力军.................................................................... 14

4、平台企业参与社会治理，推动社会治理的高效率、精准化、智能化，提升了社会治理的现代化水平................................................................................... 15

5、未来已来，平台企业的功能将进一步演进、迭代................................... 15

三、平台企业功能作用发挥面临的核心问题...................................................................... 18

四、关于引导和促进平台企业新功能觉醒的思路............................................................ 20

1、政府积极转变认知，深入贯彻多元共治理念...................................................... 21

2、政府开放治理场景，引导平台企业成为新治理主力军.................................. 22

3、政府坚持鼓励创新发展，依托新要素禀赋实现前瞻治理............................. 24

4、平台企业充分释放自身潜能，争当新经济发展的“基石”........................ 25

5、平台企业完善自身运行机制，兼顾经济效益与社会发展............................. 26

6、社会智库发挥第三方机构的桥梁作用，构建政府与平台企业间的有效信息通路.............................................................................................................................................. 28

7、社会智库发挥思想引领作用，对平台企业保持持续追踪研究................... 29