随着经济的转轨和社会的转型,我国政府职能发生了较大的转变,“小政府,大社会”的格局正在逐步建立,近年来各种非营利组织如雨后春笋般迅速崛起,开始接管了大量政府不再承担的社会事务,如科研、教育、医疗、扶贫、社会福利以及环保等诸多方面。非营利性机构模式的确立对于发展各项社会公益事业,推进依法治国方略的实施,发展社会主义市场经济,都具有十分重要的意义。
非营利组织的发展与法律制度环境密切相关。目前,我国对非营利组织没有明确的法律限定,非营利组织在注册登记、税收体制、监督管理、财政支持、人事体系、社会保障等各方面都面临着西方国家所没有的困境和难题。许多非营利组织依然是作为政府职能的延伸而存在的,依然采用政府部门的层级结构,而更多的民间非营利组织从成立到运行都得不到有效的保障,其自身的运营管理必然就产生了诸多问题。
因而,从整体而言,健全非营利组织的管理体系,建立详细、配套的规范标准和监督方法,使非营利部门成为与政府部门和企业部门相并存的社会结构的一部分,是实现其规范发展的前提。
非营利机构是社会进步、民主发展的重要体现。各种类型的非营利机构的正规化和规模化将大大有助于形成新型的国家与社会的关系,这种更具协商性而非命令性的新型权力关系将促使我们的社会更早更快迈入更高级的形态。我们期待着这一天的到来。
GEI企业研究第157期
《非营利组织管理研究》
目 录
1.认识非营利组织
1.1非营利组织的兴起
1.2非营利组织的定义、分类与特征
1.3非营利组织与非政府组织的区别
1.4非营利组织与营利组织的比较
2.西方国家非营利组织管理的运行机制
2.1西方国家非营利组织管理特点
2.2美国非营利组织管理
2.3加拿大非营利科技组织的运行机制
2.4案例:美国思想库运行机制
3.我国非营利组织的兴起与发展
3.1我国非营利组织的兴起
3.2非营利组织相关法规的颁布
3.3我国非营利组织的发展态势
3.4我国非营利组织的分类与特征
4.制约我国非营利组织发展的主要问题
4.1法律制度体系不健全
4.2“双重管理体制”制约了非营利组织的规范发展
4.3非营利组织自身的能力不足
5.非营利组织的战略管理与能力建设
5.1非营利组织成功的基本要素
5.2非营利组织战略管理
5.3非营利组织领导与管理能力建设
5.4构建非营利组织能力评估机制与评估框架
参考文献