新研发组织范式变革的最佳实践

——跨越传统边界的新型研发机构

新经济条件下，多元技术高度关联、互相交叉、跨界集合、系统集成，研发环节、组织边界日益模糊，科技创新链条更加灵巧，技术更新和产业化进程更加快捷，研发创新范式呈现出高度融合化、集成化、市场化的特征。国家将科技自立自强作为发展的战略支撑，塑造以科技创新为核心的新动力引擎，迫切需要研发组织的再创新。新型研发机构作为一种新的研发组织形式，跨越了传统科研组织边界，将在创新体系效能提升中发挥重要作用。

自1996年国内首家新型研发机构——深圳清华大学研究院成立以来，北京、上海、广东、江苏、福建等省市均出台了相关政策，积极培育和发展新型研发机构。在各地积极布局建设下，我国新型研发组织如雨后春笋般涌现，涌现出北京协同创新研究院、之江实验室、武汉生物技术研究院等典型案例，成为新经济时代激发人才活力、促进创新资源开放共享、推动科技与经济融合的重要平台载体。

近年来，“新型研发机构”更是日益密集地出现在国家文件和领导讲话中。2015年的《深化科技体制改革实施方案》，2016年的《国家创新驱动发展站略纲要》、《“十三五”国家科技创新规划》，2018年的政府工作报告等都提出要发展新型研发机构。2019年，科技部印发《关于促进新型研发机构发展的指导意见》，新型研发机构正式进入规范化发展阶段。面对不断迭代的研发范式、不断升级的建设要求，新型研发机构仍需要在创新组建模式、明确功能定位、优化发展机制、提升服务能力等方面继续发力，建成一批真正具有国际一流水准的新型研发组织。

王德禄

2021年5月24日

目录

1 新型研发机构面面观  1

1.1 出现三种类型. 1

1.2 呈现四新特征. 2

1.3 发挥四大作用. 3

1.4 关注四个问题. 6

2 新型研发机构典型经验  8

2.1 之江实验室：政府主导、多方融合、开放协同的枢纽型创新平台. 8

2.2 北京量子信息科学研究院：通过体制机制创新开展前沿科学领域技术研发与成果转化. 9

2.3 中国科学院苏州生物医学工程技术研究所：以需求为牵引构建多要素紧密结合的成果转化新机制. 10

2.4 武汉生物技术研究院：政产学研金介用深度融合赋能地方产业集群发展. 10

2.5 北京协同创新研究院：连接各方科研资源建立协同创新体系. 11

2.6 台湾工研院：构建高效研发管理体系，“多位一体”推动技术产业化. 12

2.7 深圳光启高等理工研究院：构建产业创新体系打通超材料全产业链. 13

3 新时代提出新要求  14

3.1 科技革命和产业变革改变研发创新范式，开放协同创新成为主要方式. 14

3.2 科技自立自强呼唤更高效能的创新体系，新型研发组织需要成为创新体系的枢纽平台. 15

3.3 当代产业竞争力的提升要求围绕产业链精准布局创新链，新型研发组织需要构建产研共创的新模型. 15

3.4 未来产业的培育需要颠覆性技术的突破和新物种企业的洞见，新型研发机构面临更高使命、更高要求. 16

4 优化新型研发机构的顶层设计  16

4.1 创新组建模式：打造新型研发事业的共同体. 17

4.2 明确功能定位：促进多链的融合化. 18

4.3 创新运行机制：追求运行的可持续. 18

4.4 提升服务能力：塑造产业的新能级. 19