党的二十大报告中,强调“加快发展数字经济,促进数字经济和实体经济深度融合”。首次统筹部署“深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,开辟发展新领域新赛道,不断塑造发展新动能新优势”。新赛道是数字经济和实体经济深度融合过程中涌现的新现象,也是前沿科技突破、原始创新的新领域。发展新赛道是时代要求,更是旧动能的演进升级和新动能的原创培育。新赛道将成为促进区域新旧动能转化、引领经济高质量发展的重要力量。如何开辟新赛道新领域、塑造发展新动能新优势成为新的议题。
我们基于长期对新赛道的体系化研究,深刻把握新赛道内涵与机理,提出新赛道方法论。我们认为,以新赛道生态评估为前提的产业促进原理与方法是新赛道方法论的核心要义。新赛道生态评估的主体内容是对创新创业生态与新经济产业生态融合创新的分析判断,其中,创新创业生态评估包括创业、研发、服务三大核心要素相关指标的评估,新经济产业生态评估主要是对新场景、新物种、新赛道的涌现情况进行评估。“抢抓”和“促进”是发展新赛道的两大关键词,抢抓新赛道机遇,是布局新赛道的首要工作,核心要做好赛道选择。新赛道生态评估为进行赛道选择、抢抓新赛道机遇奠定基础。“促进”是培育新赛道的重中之重,目的是要持续优化生态,要在锚定赛道方向后,开展赛道牵引的场景创新、企业培育、协同治理等系统性的促进服务工作,进而加速新赛道爆发式成长。对于城市和区域来说,培育发展新赛道,首先是要加强对新赛道的认知,充分认识开辟新赛道的战略意义,准确把握新赛道的内涵机理。其次,要做好赛道选择,并建立新赛道促进工作体系,谋划好推进途径和政策举措。最后,将促进工作落到具体着力点,重点可围绕新源头、新场景、新物种、新服务、新载体、新治理等方面加强部署,进而塑造发展新动能新优势。
目 录
一、新赛道内涵与机理
1.1新赛道广受关注
1.2新赛道机理深化
1.3新赛道与未来产业
二、GEI新赛道方法论架构
2.1 “抢抓”和“促进”是发展新赛道的两大关键词
2.2 GEI新赛道方法论
三、新赛道生态评估
3.1创新创业生态三核心评估
(1)创业评估
(2)研发评估
(3)服务评估
3.2新经济产业生态三涌现评估
(1)新物种涌现评估
(2)新场景涌现评估
(3)新赛道涌现评估
3.3新赛道生态评估的若干指标
四、产业促进服务
4.1 赛道牵引
4.2场景创新
4.3 企业培育
4.4协同治理
五、培育发展新赛道的若干建议
5.1 打好1个基础,即加强新赛道认知升维
5.2 把握2个前提,即做好新赛道选择及建立新赛道促进工作体系
5.3 聚焦6个着力点,即新源头、新场景、新物种、新服务、新载体、新治理