国际金融危机对全球经济带来了巨大而深远的影响。大力发展战略性新兴产业，培育新的经济增长点已经成为世界各国积极应对危机挑战，努力抢占竞争制高点的共同选择，也是我国政府“促内需、调结构”的重要举措。

　　在我国明确提出发展战略性新兴产业的形势下，国家高新区应如何发挥优势，发展前景如何？为了寻找这些问题的答案，本报记者近日专访了长城企业战略研究所所长王德禄。

　　硅谷引领全球新兴产业的经验

　　记者：谈到新兴产业的发展，人们很自然会联想到美国硅谷，这是“明星效应”还是实至名归？

　　王德禄：美国硅谷是全球新经济的创新中心，也是新兴产业的重要源头，这一点已经得到事实的证明。过去近６０年，硅谷凭借雄厚的创新资源、优越的创新氛围、完善的创新机制，几乎每１０年就产生一个新兴产业，引领全球产业发展的潮流。从２０世纪６０年代到２１世纪初，集成电路、个人电脑、通信、软件、互联网、创意、清洁技术等新兴产业在硅谷不断诞生，并在全球推广和发展。同时，这些新兴产业的发展也催生了一大批知名企业，如苹果、英特尔、谷歌、甲骨文等。

　　记者：那么，你认为硅谷的创造力源自何处？

　　王德禄：硅谷地区凭借对新兴产业的培育和发展，促进了美国经济的持续增长，并引发了一轮又一轮技术创新浪潮。

　　事实上，这些成就的取得，完全归功于硅谷相对于其他区域先进科学技术的突破并不准确。准确地说，应归功于硅谷将创业精神转换为科技创新的环境条件。

　　硅谷地区已经形成了一种创新和创业精神的栖息地环境，高技术企业生存和发展所需要的环境在这里得到了有机发展。在这个网络中，包括大学、研究中心、专业技术人才、天使投资人和风险投资家纷纷将创业企业推向市场，形成了全民创新的网络和互动模式，同时具备了复杂、动态、相互依存关系的特征。

　　归纳起来，硅谷的产业崛起和创新故事，实际上就是在一个创新创业网络中人们的实践与创造过程，是人们不断尝试和学习的过程。

　　国家高新区是我国新兴产业的摇篮

　　记者：你认为，我国的战略性新兴产业孕育在哪里？

　　王德禄：国家高新区在我国战略性新兴产业发展方面起到了重要的推动作用。过去２０多年，国家高新区已经在发展新兴产业方面抢得先机，成为我国新兴产业发展的摇篮。

　　作为我国科教资源、高端人才和高技术产业最为集中的政策区域，国家高新区因其得天独厚的条件一直在探索和促进新兴产业的孕育和成长，并取得了不错的成效，一批成长性较好的新兴产业迅速崛起和发展，部分领域的企业还在全球范围内获得了较强的竞争优势和品牌声誉。如中关村有以联想、方正为代表的计算机制造，以新浪、百度等为代表的互联网服务产业，以博奥生物、普罗吉为代表的生物芯片产业，以中星微电子、大唐微电子为代表的ＩＣ设计产业；深圳高新区有以华为、中兴为代表的网络通信设备产业；杭州高新区有以阿里巴巴为核心的电子商务业态；大连高新区以东软、华信、海辉等为代表的服务外包产业全国知名；保定高新区有以英利、中航惠腾等为核心的新能源产业；无锡高新区的物联网产业逐步成型。

　　记者：同美国硅谷一样，创新环境不仅成为我国高新区不断发挥影响力和重要作用的原动力，更是未来发展战略性新兴产业的重要推动力。能否介绍一下这个原动力的形成过程及发展现状？

　　王德禄：实际上，我国高新区的创新环境不是一蹴而就的，经历了一个从效仿硅谷到创新发展的转变过程。

　　国家高新区最早依靠创业和孵化模式发展起来，四通、联想等第一代创业企业在这期间创建并壮大。随着高新区规模的扩大和我国经济的快速成长，很多国家高新区在２０世纪９０年代采用了招商引资和土地优惠政策的发展模式。２００１年，科技部提出国家高新区要“二次创业”，更进一步强调了高新区的内涵式发展模式，注重依靠科技创新的内涵式发展，注重科技资源和提供优质服务的软环境建设，集中优势发展特色产业和主导产业，向建立适应社会主义市场经济要求和高新技术产业发展规律的新体制、新机制转变。

　　此后，国家高新区创新创业环境进一步优化，对外开放和国际化程度明显提高，更多的世界级企业和新兴产业在这里涌现，国家高新区成为我国新兴产业的摇篮。

　　今天的国家高新区，通过集聚大量的创新要素与资源，建立适宜创新的配套措施以及制度创新，建立了从技术研发、技术转移、企业孵化与培育到产业集群形成的一整套企业创新和产业培育体系。国家高新区内形成了包括创业、科技研发、教育、金融、专业化服务以及机制体制改革等在内的良好的“小气候”，由此成为我国新兴产业持续涌现的发源地。

　　国家高新区要领跑全球新兴产业发展

　　记者：当前，发展战略性新兴产业已经成为国际社会的共识。国家高新区作为我国发展战略性新兴产业的重要载体应如何行动起来？

　　王德禄：着眼未来，国家高新区要深入研究新兴产业成长和发展的基本规律，在此基础上进行产业试错和选择，进行聚焦发展。

　　新兴产业的形成机制不外乎４个方面。一是由重大技术突破而催生的新业态，例如物联网、第三代移动通信等；二是由产业融合发展与价值链分解催生的新业态，如电子交易、生物医药研发外包等；三是与内需市场扩容和消费结构升级相关的高增长行业，如文化创意、健康管理等；四是由于规制和环境变化而必须出现的替代性技术和新兴产业，如新能源、节能环保产业等。

　　国家高新区要遵循新兴产业形成的总体趋势，锁定选准的新兴产业，集中政策资源，倾力打造特色新兴产业集群，塑造在区域乃至全球的产业竞争力。

　　同时，国家高新区应该继续大力鼓励深入创新，形成更加有利于从创业到集群的区域环境。正如经济学家熊彼特所述，“创业是经济过程本身的主要推动力”。国家高新区未来在巩固已有成果的基础上，不仅要促进大学、科研机构将更多的实验室产品产业化，还要充分发挥孵化器或创业中心的抚育作用，为创业企业提供一条成长的捷径，更好地发挥技术转移机构联通创新与创业的作用。最为重要的是，要鼓励和发展天使投资，形成从创业到资本积累再到天使投资的良性循环。

——本文已发表于2010年1月4日《中国高新技术产业导报》“特别策划”