专栏4:深圳“市域一体化”发展探索

  • 长城战略咨询
  • 2020-05-26

深圳于2004年启动全面城市化,撤销镇的建制,设立街道办事处和社区居民委员会;2010年深圳拉开特区一体化建设帷幕;国务院于2018年同意撤销深圳经济特区管理线,同年,深圳提出实施“东进、西协、南联、北拓、中优”发展战略,打造市域一体化新格局。

1.持续推动特区一体化建设。特区一体化建设拉开帷幕以来,深圳市委、市政府持续加大政策、资源等向原特区外地区的倾斜力度。强区放权实现基层治理扁平化。2007年起,深圳在原特区外陆续成立光明新区、坪山新区、龙华新区和大鹏新区。此后,经国务院批复同意,龙华、坪山和光明由新区升格为行政区。深化改革探索城市治理智慧化。为突破管理瓶颈,原关外各区根据辖区实际情况推进改革,以智慧化等手段提升城市管理效率,逐步向原关内看齐。聚焦短板推动社区治理精细化。通过对社区这个城市的基本单元精雕细琢,创新社区治理体制机制,推动基层治理精细化。

2.深入推进“东进、西协、南联、北拓、中优”发展战略。攻坚“东进”,融入粤港澳大湾区建设。龙岗区主动融入粤港澳大湾区规划建设,全力打造高水平的深圳东部中心;坪山区打造高质量可持续发展的“创新坪山”,以“创新坪山”推进粤港澳大湾区建设。布局“西协”,打造湾区“交通核心引擎”。南山区逐步形成‘一轴一带三组团’的城区发展新格局;宝安区打造珠江东岸最具竞争力的湾区交通引擎。“南联”香港,提升深港协同发展水平。福田区打造离岸、跨境、国际化的创新高地;盐田区加快融入粤港澳大湾区,打造宜居宜业宜游城区。“北拓中优”,构建组团式城市空间结构。光明区紧抓深圳“北拓”战略机遇,打造世界一流科学城和深圳北部中心;龙华区充分发挥深圳北站门户枢纽的优势,大力发展高铁经济,同时推动与周边城市优势互补。