进入创新全球化时代，国家繁荣的前提在于活力经济，在于创新创业。人才、技术、资本等创新要素的高速流动，催生了新型、更加前置化的创业孵化模式，想法创意、预孵化的作用愈发突出。正是在这种形势下，全新的孵化平台——众创空间应运而生，并将开启大众创业、万众创新的新篇章。

一、激发民众活力是中国经济崛起的诀窍

改革开放的成功在于出现了活力经济，五轮创业潮是中国活力经济的集中体现。改革、开放、新技术革命和活力经济是我国的改革开放的四大成功诀窍，改革开放为我国经济发展定了基础，但真正实现国家经济的大繁荣则是经过几代人努力形成的以创业为特征的“活力经济”。改革开放以来，我国先后出现了五轮创业潮：一是乡镇企业，发展了农村的经济活力；二是城市个体户，个人创业逐步获得社会的认可；三是知识分子下海创业，在中关村得到政府官员有力支持；四是留学生创业，创造了一批掌控互联网话语权的企业；五是全民创业，创业范围变得前所未有的宽广，创业不仅将第一次成为经济发展的主动力，还将孕育出改变世界的伟大公司。

“创业-孵化-集群”是新经济崛起的必由之路。创业、孵化、集群为新经济三定律。创业是新经济的动力学，在源源不断的新思想、新创意刺激之下，创业成为新经济最重要的源动力，推动着新经济不断向前发展。孵化是新经济的生物学，各种各样的新创意、新思想、新商业模式、新技术经过孵化后，从原始概念转变为具有经济价值的新产品、新服务，即实现了从想法到公司的创业过程。集群是新经济的生态学，产业链上各环节企业的生态共存，多种业态的企业在集群中形成多物种生态链，共同形成同生共进的生态圈。新经济三定律从微观、中观、宏观三个维度诠释了新经济下企业、产业、区域发展的内在规律与基本关系，是新兴产业在新经济中的兴起与演化的基本规律。

二、创意引领创新，创业进入思想领先时代

新经济条件下想法创意成为新的财富基石，想法创意的培育成为企业发展的重要阶段。金银珠宝具有奇货可居、精心雕琢的特点，货币具有快速增值、全球流通的特点，而创意想法将成为继珠宝、货币后，新时期掌握财富话语权的载体。新经济条件下，好的“想法和创意”成为走向伟大公司的关键因素，把“从想法到创业”的预孵化环节从传统的企业创业环节中独立出来是新经济条件下的必然趋势。新经济时代，企业发展前后经历想法、创业、瞪羚和大公司四个阶段，“想法和创意”成为企业发展的重要阶段，因而发展和筛选具有良好发展前景的“想法和创意”，并将之扶持培育成具有发展潜力的初创企业，成为营造创新创业环境、推动创新创业发展的首要任务。

改变世界的梦想成就改变世界的伟大公司。硅谷能够不断诞生“改变世界”的大公司，能够不断诞生“改变世界”的原创新兴产业，拥有“改变世界梦想”的创业者是关键，而原创的技术、商业模式和自由的灵魂是产生“改变世界”梦想的关键。诺伊斯创办了Intel公司，催生了集成电路产业；斯蒂夫•乔布斯创办了Apple，推动了个人电脑产业的快速发展；拉里•佩奇与谢尔盖•布林创办了影响互联网产业发展的Google；马克•扎克伯格创办了Facebook，推动了社交网络的兴起。

三、天使投资助推大众创新创业

天使投资是是从“想法”到“公司”的助推器。在从想法到公司的发展过程中，创业一开始就会面临死亡谷，而天使投资恰好能够帮助创业者度过从想法到走出死亡谷的初创阶段。天使投资是一种基于产权纽带链接，以自有资金、经验或人脉为创业者提供创业资本、精神鼓舞、经验传递或业务指导的价值投资行为。天使投资能敏感的捕捉原创想法，快速做出投资决策，进而积极推动从“想法”变成“公司”。当创业企业进入快速发展期，即渡过死亡谷，天使投资将在合适的时机退出。因此天使投资不仅是点燃创业的引擎，还是锻造原创之母，是从“想法”到“公司”的助推器。

天使投资的助推原理及其作用机制。天使投资助推原理包括创业孵育机制、创新循环机制及创意挖掘机制。创业孵育机制指打磨原创想法，启动创业；创新循环机制指通过人的循环，实现创新循环；创意挖掘机制指将颠覆性想法变成现实企业。从“创业孵育”到“创意挖掘”由易到难，对天使的要求也越高，只有非常专业的天使投资人才能做到创意挖掘，凭借独到的眼光、丰富的经验、充足的资金，愿意拿输光了的钱去赌一个伟大的梦想及未来，因而能够发现识别原创思想与技术，鼓励并保持想法的原创性。

四、预孵化价值凸显，创业苗圃异军突起

大众创新创业条件日趋成熟，预孵化价值凸显。随着新一代信息技术革命的深入和互联网创业热潮的兴起，天使投资体系的不断完善，大众创新创业条件日趋成熟，对早期创业预孵化的价值进一步凸显。大众创新创业条件日趋成熟主要表现在：一是新技术发展为创业提供简捷的手段，从开源软件到开源硬件，开源的互联网汽车，开放式创新之潮已来临，如安卓开源体系；二是消费长尾需求使得创业机会俯拾即是，互联网使消费个性化得以实现，一个细分市场或者消费长尾需求，就有可能获得巨大的成功；三是价值追求多元化使部分人群转向创业，“90后”鲜明的个性，价值追求多元化，创新创业很好地契合这代人标新立异的思维模式。

以预孵化为特色的创业苗圃成为孵化的重要环节。创业苗圃是指在新经济条件下，聚焦创业孵化前期，专门为创业者提供想法验证、创业计划打磨等服务的开放性新型产业组织。创业苗圃是传统孵化器向“预孵化”阶段的延伸，通过概念验证、头脑风暴和创业路演等方式实现其功能，典型特征是过程中始终伴随着持续的天使投资支持，其目标是发现、验证伟大的想法并助其创业。2013年9月，科技部火炬中心发布《“苗圃-孵化器-加速器”科技创业孵化链条建设指南》，全面部署“创业苗圃”建设。在创业苗圃内，为创业者/团队提供天使投资、股权众筹、团队组建、展示交流、集中办公、创业辅导、政策咨询和共性设备等服务，成为企业孵化链条上的关键环节。

创业苗圃与天使投资紧密结合的趋势愈发明显。创业苗圃与天使投资的结合越发紧密主要表现在投融资型苗圃增多，典型代表有以天使投资和持股孵化为特点的创新工场，启迪之星创建的高频率投融资平台“创业汇”，互联网股权众筹的天使汇等。苗圃成为政府投资创业的重要平台，是企业申报中小企业创投引导基金、新兴产业创投引导基金、科转基金等政府引导基金的最主要载体之一。各类苗圃整合投融资功能，如清控科创携手银杏天使等发布“清青创——创业星•穿越计划”，募集20亿元创业基金，设立互联网+股权众筹平台“零壹众筹”；上海InnoSpace创业集训营联合北极光、戈壁投资、PreAngel等共同进行投资预孵化。苗圃成为市场投融资主阵地，银行和非银行金融机构与苗圃在信贷融资、金融平台、科技担保搭建等方面展开合作。

五、众创空间的提出与发展定位

众创空间源自中关村创新型孵化器，大力发展众创空间恰逢其时。近年来，中关村涌现出创新工场、36氪、天使汇等一批在全国有较大影响力的新型孵化器，并在中关村图书城扎堆发展，成功打造了全球知名的创业大街。这些创新型孵化器低成本、便利化、全要素、开放式服务、市场化的导向正是当前我国创新创业环境最应具备的特质，为众创空间的提出奠定了基础。众创空间正是向小微创新企业和个人创业者的低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台，为广大创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。大力发展众创空间是创新驱动的最佳体现、转型升级的重要抓手、应对开放式创新的最好举措以及抵御中等收入陷阱的有利举措。

众创空间是各类创业苗圃的集聚与扎堆。种类丰富、形式多样的创业苗圃扎堆集聚才是真正意义上的众创空间，只有如此它们才能面向一切胸怀创业梦想有创业计划且尚未注册企业的创业者/团队，为其提供服务形态与服务模式更多样化、专业化、个性化的创业服务需求，并将创业服务完全推向市场，使创业服务本身成长为一种新兴产业。

六、发展众创空间的重要意义

众创空间将引发全民思想大解放，加速创业大爆炸。几千年封建社会和自给自足的自然经济使百姓在思想观念上具有因循守旧、墨守成规的保守性。众创空间不仅仅是政策信号的释放，更大的意义在于引发了全民对创业的关注和讨论，带来一次创新创业文化的洗礼，点燃了人人都可以创新创业的希望之火。激发各种奇思妙想、创新创意的猛烈喷发，在大众创业、万众创新的思潮中，众创空间推动创业领域思想市场的形成和迅速扩展深化，必将加剧、加速创业大爆炸。

创业创新有望释放新一轮改革红利，焕发竞争新优势。在改革开放背景下，人口基数大、低廉劳动力优势创造了第一轮人口红利；在众创时代，放松管制，营造环境，释放民智民力，鼓励围绕各领域的创新创业，可创造新型人口红利。应当将创业创新作为改革的试金石，只有行业创业创新蔚然成风、全民参与，说明该领域真正取得了具有成效的改革。目前，政府对医疗、教育等领域的控制依然很强，未能完全向市场开放，大量民营资本很难进入。通过创业发展，有望颠覆这些领域的运作逻辑和管理模式，为大众生活带来更实在的福祉。在教育领域，可大力鼓励在线教育模式，推动知识全球化的MOOC运动；在医疗领域，推动公立医院的平台化发展，医疗人员成为独立个体与团队，实现自主经营；在静脉产业领域，充分调动公众积极性，使废弃物处理成为新的创业和投资领域。

众创空间培育形成大量瞪羚、独角兽，引发爆发式增长。众创空间使得很多“创意和想法”有了试错的机会，极大增加了创业的数量，提高了高质量瞪羚出现的可能性。众创空间完全市场化的选择和淘汰机制，使资源得以快速流动和循环，促使包括人才、技术、资本等在内的优质资源流向高质量瞪羚企业，在成熟商业模式和技术路线下进一步成长为独角兽企业，最终将推动原创新兴产业崛起，带来爆发式增长的国家经济的大繁荣。