目前，国家自主创新示范区数量达到8个，国家高新区数量增至146+1家，共认定219个国家级经济开发区，341个火炬特色产业基地，189家高新技术产业化基地。
众创空间使创业过程更加开放化
世界进入创新全球化、社交化时代，为创业创新模式的变革创造了基础。创新全球化时代，新思想、新模式、新创业、新产业成为聚集创新要素的重要磁体，互联网与移动互联网快速发展驱动进入社交化时代，为创业创新提供了新的聚集地，个人创意可以得到很好的交流碰撞，创新工具和器材通过移动终端实现了向微小化、平民化的过渡。因此，创业创新活动呈现出生态化、民主化、社交化、平台化等新特征，创业的领域、创业的群体更加宽泛，创业的模式更加多元，创业的周期也大大缩短。
开放式创新是适应时代的必然产物，它使得企业整合企业内外部创意及市场化渠道、均衡协调内外部资源更加顺畅有效，企业的边界由原来封闭式向开放式模式发展，更有利于知识流动及更新，极大提升了企业整合各种创新要素的能力。随着开放式创新理论及互联网支撑环境的发展，我国已进入开放式创新2.0时代，呈现出创新资源全球化、创新主体多元化、创新模式自由化、创新领域跨界化的特征，从外包到众包、从垂直到生态就是最好的例证。
众创空间使创业过程更加开放化，加速创新模式自由化。众创空间可有效链接资金、人才、技术等各类创新资源，形成创业创新生态体系，通过开放式社区为创业者提供互动交流平台，使创业者在创业的不同阶段都能通过开放社区、创新平台等渠道及时获取外脑智慧，解决创业难题，激发有效创新。“众创”、“众筹”、“众包”、“众扶”将打破封闭的产业资源配置方式，让智力资源、产业资源、社会资本更加自由流动。
众创空间是创新政策前置的探索
创新政策呈现前置化发展趋势。从技术生命周期看科技创新政策，从产业生命周期看产业政策， 从企业生命周期看金融政策，以及其他促进自主创新、新兴产业发展的专项政策，普遍存在支持重点从后端向前端、从间接支持向直接支持、从支持后台向支持前台的趋势。在科技创新政策方面，从支持高技术大公司到瞪羚企业再到科技中小企业、源头/种子企业，从支持高校院所等创新源头到企业创新主体再到科技创业企业。在产业创新政策方面，高成长企业成为战略增长点，小微创业企业作为产业源头成为支持的重点，政府前瞻布局，引导通过创业试错培育发展新兴产业、成长产业。在科技金融政策方面，股权投资市场逐步从PE到VC再到3F（天使投资），投资重点从成熟企业、瞪羚企业到初创企业。
回顾我国创新政策，大致可划分为支持大企业、支持中小企业、支持初创企业三个阶段。在创新驱动战略下，支持创业成为新的政策导向，创业成为科技成果进入市场实现商品化的主渠道，推动众创是新经济发展的必由之路。在第三阶段最大的导向就是支持初创企业，一方面扶植创业苗圃，支持创办企业成长；另一方面，发展众创空间，推进大众创新创业。创新政策推动商事制度改革，如放 宽注册资本登记条件、简化住所登记手续、一址多照、集群注册、多证联办、先照后证、电子营业执照等。
众创空间的新定位
众创空间经过近一年的探索，其发展路径日渐清晰。整体来看，众创空间发展成效显著的地区大体都具备四大特征：
特征一：创业服务机构扎堆发展。创业服务机构集聚发展、扎堆发展的地方才是众创空间，创业者可以在其中快速选择和获得各类要素、各种服务、搭建团队、整合资源。例如，中关村创业大街总长220米，面积4.5万平米，入驻的创业服务机构有三十余家，累计服务数千个流动创业团队，合作投资机构超2200家，有200个团队获得融资，平均每家500万，融资额近10亿元。宁波众创空间拥有高新区研发园4.59万平米，涵盖创客支撑、创业孵化、展示交易、科技服务、融资对接、创业培训六大功能，吸引无中生有创业咖啡等12家机构入驻，初步形成“创客+投资+孵化”新模式。
特征二：创业活动频繁开展。大量频繁的开放式活动是众创空间的关键，每一个创业服务机构通过频繁开展活动、集聚人气，形成开放的平台生态圈。任何一个创业者在众创空间可任意参加各种活动，表达观点、对接投资人，打磨想法直至实现创业理想。开放式活动包括创业大讲堂、天使俱乐部、创业路演、创业大赛、兴趣小组、投资对接、沙龙论坛、创客活动、头脑风暴会等。
特征三：实现全球高端链接。众创空间作为一个开放式的社区，应该成为全球创新创业网络中的一个重要节点、一个平台化枢纽，需要通过人脉网络、创业服务网络等方式形成国际联动，开展高水平的创业活动、集聚高端创业人才、对接全球天使。全球的创业者、天使投资、前沿资讯以及特色服务可以在众创空间之间无障碍流动、互联互通，使创业团队能及时获取最新的信息和高端要素资源。
特征四：创新创业政策高度集成。众创空间成为创业创新政策集成平台，包括科技部门的创新创业政策（孵化器、技术转移、知识产权等），财政部门的财政科技计划、专项、基金等，工信部门的中小微企业发展政策，税务部门的创业者/企业的税收政策，教育部门的创新创业教育改革政策，工商部门的商事制度改革政策，人社部门的创业人群社会保障政策，发改委的产业规划、创投机构管理政策等。
众创空间是科技园区创新生态圈的内核
目前，国家自主创新示范区数量达到8个，国家高新区数量增至146+1家，共认定219个国家级经济开发区，341个火炬特色产业基地，189家高新技术产业化基地。在全面实施创新驱动战略及“十三五”关键时期，各类科技园区创新发展的主线就是建设创新创业生态，打造创新生态圈，激发来自基于大众的、自下而上的大众创业、万众创新，这种创业创新的大范围爆发就需要新型的创业孵化机构与孵化模式。众创空间作为低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业孵化空间，必将在区域创新生态圈中发挥关键核心作用。
——本文发表于2016年第2期《中关村》“科技专栏”
