绵阳国家科技城集中发展区、军民融合创新驱动核心示范区产业规划项目结题评审会圆满完成

  • 长城战略咨询
  • 2014-07-16

      2014年7月14日,绵阳市经信委委托、长城战略咨询承担的《绵阳国家科技城集中发展区产业发展规划(2014-2020年)》、《绵阳国家科技城军民融合创新驱动核心示范区产业规划(2014-2020年)》(以下简称两个《产业规划》)专家评审会在绵阳市长虹国际酒店会议中心召开。绵阳市市委副书记张锦明、市委常委颜超、副市长谢晓东、副秘书长邹士勇出席会议,并先后致辞。出席两个《产业规划》评审会的专家有中国社科院工业经济所博士生导师周民良、北京交通大学教授冯华、清华大学研究员罗建北、北京东方硅谷科技开发院院长、科技部/中国民营科技促进会副会长汪斌、工业和信息化部电子科学技术情报研究所副主任李德升,成都高新区经济贸易发展局局长鲜荣生等。会议由副市长谢小东主持。绵阳市相关部门领导及高校院所、重点企业代表参加会议。

      会上,长城战略咨询高级项目经理郝坤详细汇报了两个《产业规划》的编制成果。长城战略咨询区域咨询总裁、副总经理陈文丰对成果汇报进行补充时指出,两个“产业规划”充分体现了三点:一是突出了绵阳科技城军民融合的长板;二是明确了紧抓外部机遇;三是在有长板和抓住机遇的前提下,强调资源整合,设计出来了科技城下一步发展路径,明确了如何把科技资源优势转化成创新优势。报告认为,绵阳科技城下一步发展重点不再是做总量做规模,需要在区域产业基础上,通过开放、高端链接、集聚国际资源、发展高端产业,通过先进技术的注入、嫁接实现产业从低端到高端的跨越,把创新驱动落到实处。绵阳产业高端发展仍然要依托存量企业,利用技术推动新产品技术开发,发展新业态。绵阳科技城未来的工作重点,一是在释放科技资源,通过军转民、民参军,打开市场,在军民融合领域加快落实培育科技型中小企业工作;二是把开放合作作为绵阳科技城现阶段的工作重点;三是跟外部做更好的对接,借鉴硅谷的成功经验,跟全世界各国建立广泛的经济联系,吸引全世界高端人才集聚。
与会评审专家对两个“产业规划”的研究成果给予了充分肯定。同时,也从不同层面提出了中肯的意见与建议。

      中国社科院工业经济所博士生导师、专家组组长周民良对两个“产业规划”寄予高度评价,认为创新发展、深化改革是实现“尊重经济规律的科学发展,尊重自然规律的可持续发展”的很好突破口。未来可将绵阳科技城“体制机制创新、改革与发展”单独作为一个课题进行研究,作为对两个“产业规划”的补充和深化。

      北京交通大学教授、博士生导师冯华教授认为规划思路清晰、定位准确、重点突出,是“顶天立地”的规划。推进规划实施需要紧抓创新生态体系建设、商业模式创新、改革开放和体制机制创新、要素整合支撑、产城融合和城乡一体化等“六大工作抓手”。

      清华大学研究员罗建北教授建议规划未来深化应将军民融合做到极致,发挥长板优势,结合优势基础选择性发展新业态,提升软实力,充分发挥和激活绵阳科技城的科技和人才优势。并建议,在六大功能区中要先行启动住宅和休闲区建设。

      北京东方硅谷科技开发院院长、科技部/中国民营科技促进会副会长汪斌对规划高度认可,并从聚焦军民融合战略、做大做强与总装和十大军工对接、围绕十大军工企业整合上下游资源等三方面对如何聚焦实施两个“产业规划”提出了宝贵建议。

      成都高新区经济贸易发展局鲜荣生局长认为规划具备一定战略高度,提出了很多新理念和新思路,并对规划的实施操作提出在空间布局中注重空间尺度,完善政策、行政、人才体系支撑,出台两个《产业规划》实施跟进的年初计划和年底白皮书等建议。

      工业和信息化部电子科学技术情报研究所李德升副主任高度评价规划的战略性、前瞻性和可操作性,同时提出五点建议:第一,规划的制定和战略实施要密切结合国家即将布局的重大战略;第二,新业态发展要结合绵阳的基础有所为有所不为;第三,要大力发展服务业,尤其是生产性服务业;第四,抓住制造业和新兴产业智能化机遇,推动制造业、服务业分离;第五,实现企业、资金、人才等创新要素的集聚,实现开放式创新驱动发展。

      绵阳市委张锦明副书记对长城战略咨询两个《产业规划》项目组工作给予了充分的肯定,对研究成果给予高度评价,指出“规划整体上体现了理念的先导性、视野的逻辑性、研判的科学性、现实的针对性和实践的可操作性”,建议两个《产业规划》在军民融合表述上更精确,突出军民两用。最后,张书记提出以后在两个《产业规划》的具体实施过程中,希望能继续与北京长城企业战略研究所合作,以保证两个《产业规划》能落到实处,加快绵阳科技城军民融合创新驱动发展步伐。

      同时,绵阳市科技局、规划局、高新区、涪城区、科创区经开区、游仙开发区、金家林总部经济示范区、安县工业园、科技城管委会综合办等相关职能部门领导,中国工程物理研究所、西南自动化研究所、中国航空工业空气动力研究所等科研院所以及新晨动力等重点企业代表听取了两个《产业规划》的编制汇报,并针对研究报告中的具体问题提出了建设性意见和建议。

      最后,专家组经过质询和讨论,一致同意规划通过论证,并建议尽快出台有关配套政策措施,推进规划逐步落实。