郑州高新区国企改革咨询案例

  • 长城战略咨询
  • 2020-07-09

一、项目背景及客户需求

2017年,郑州高新区全面实施管理体制机制改革,高新区平台公司作为高新区建设和发展的重要载体和推动器,是本次改革的重点领域。高新区管委会特邀请长城战略咨询,对高新区国有平台公司布局进行梳理,重新制定企业发展战略、设计公司组织架构。

二、项目内容及结论

通过前期调研和外部环境、政策分析,长城战略咨询为高新区量身打造了国资平台公司改革方案。

1、总体发展战略。根据高新区未来发展需要和平台公司目前发展现状,明确了国资平台公司作为高新区产业发展服务商和城市建设运营商的功能定位,构建了园区开发、金融投资、城市建设和城市运营四大业务板块。

2、国资布局优化。对高新区国有资产的整合与重组,按照产业相近、行业相关、主业相同的原则,通过改制、合并、划转、新设等多种方式,形成“1+3”的国资运营体系,即1家国资运营平台公司,3家涉及科技金融、智慧产业投资、科技园区开发、城市建设和智慧城市运营的功能分工明确的业务主体。

3、组织岗位设计。根据新的发展战略,针对高新区4家重点平台公司进行了组织岗位优化设计和人员分配安置方案设计。

4、国资监管设计。建立了由“国资办-国资运营公司-业务运作主体”构成的国资管理体系,并制定了国资监管办法等政策制度文件。

三、咨询成效

通过改革,郑州高新区国资体系明确了发展方向和路径,理清了政府性任务和经营性业务,并计划在近两年打造一家主板上市或AAA评级的优质平台公司,为高新区发展注入新的活力。郑州高新区国有企业改革也成为中部地区改革的标杆,吸引了南阳、株洲等地企业前往考察学习。