一、项目背景

先进制造业和现代服务业融合是增强制造业核心竞争力、培育现代产业体系、实现高质量发展的重要途径。2019年12月，国家发改委等15个部门联合发布《实施意见》，提出发展智能工厂、柔性化定制等新业态新模式，围绕原材料、装备制造、汽车制造等重点领域探索融合发展新路径。2020年3月26日国家发改委下发《关于开展先进制造业和现代服务业融合发展试点的通知》，提出支持20个区域和50家企业开展两业融合先行试点，提出用3年时间探索形成重点企业重点行业重点区域融合发展新路径，为全国提供可复制经验，并要求于4月15日前上报申报方案。

天津市泰达开发区委托长城战略咨询开展研究和申报，于2020年4月启动，2020年12月正式结题。

二、咨询内容

本项目结合制造业与服务业融合发展的基础理论、新时期产业发展规律以及我国当前发展阶段与政策背景，总结分析了两业融合发展的模式路径等，并对开发区基本概况、经济规模、重点产业、企业发展、产业布局、政策体系等情况以及两业融合方面的工作成效进行全面全面梳理，明确泰达开发区开展两业融合的战略优势、政策优势、产业优势、环境优势等四大优势，聚焦汽车领域、装备制造、金融服务等三大领域总结两业融合工作成效，阐述了在京津冀协同发展、国家级开发区改革创新、区域高质量发展和新动能培育方面的示范意义。

本方案明确了以打造汽车制造服务、智能装备制造服务、创新型金融服务三大融合生态为核心，依托产业发展场景需求，以跨界融合和企业融通为抓手，强化项目支撑，推进制造业与服务业深度融合，助力天津开发区建成世界级先进制造研发基地和中国北方新技术新模式新业态策源地的总体目标。最后明确了构建汽车制造服务融合生态、构建智能装备制造服务融合生态和构建创新型金融服务发展生态的主要任务部署，梳理形成重点支撑的六大平台和十五大项目，并将各项目工作细化分解至2020年、2021年和2022年。

最终形成《天津经济技术开发区先进制造业和现代服务业融合发展试点方案》和《天津经开区开展两业融合试点研究报告》两篇报告。

三、咨询成效

本课题研究及申报方案通过国家发改委认定，泰达开发区成为天津市唯一一个两业融合试点区域。