科技服务业是创新驱动的战略支撑

  • 长城战略咨询
  • 2014-10-17

      当前我国进入新的发展阶段,需要加快实施创新驱动战略,提高企业和全社会的创新服务能力,在这种形势下,发展科技服务业成为社会发展的必然选择,继7月8日《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》发布后,8月19日,国务院常务会议部署加快发展科技服务业、为创新驱动提供支撑。这既是以调整结构稳增长和提质增效、促进科技与经济深度融合的重要举措,也是实现科技创新引领产业升级、推动经济向中高端水平迈进不可或缺的重要一环。与美欧日等发达经济体经济增长中服务业占GDP的比重多年来均保持在70%左右相比,我国还存在较大差距。要提升服务业在我国GDP中的比重,就要重点发展服务业中最具前景的产业之一——科技服务业。

     科技服务业是为科技创新全链条提供服务的新兴产业,主要服务于科研活动、技术创新和成果转化,是现代服务业的重要组成部分,具有人才和智力密集、技术含量和附加值高、产业渗透性和创新性强、发展潜力和辐射带动作用突出等特点。对科技创新资源相对密集、创新链条比较完善的高新区来说,科技服务业在体量上不断增加的同时,在提升高新技术企业核心竞争力、推动高技术产业集群发展、改善创新创业环境等方面也都在发挥着越来越重要的作用。

      我国科技服务业服务能力和科技体制有密切关系。目前,国内拥有大量的科技企业孵化器、大学科技园、生产力促进中心、技术转移中心等科技服务机构,在发展科技服务业方面积累了一定的基础。但随着市场化的不断加深和移动互联网、社交网络的快速发展,我国科技服务业也出现了一些新的模式,如众包和众筹等,同时也涌现了一批提供科技服务的新型组织。总体来说,我国科技服务资源和体系建设在全球范围来看具有一定基础,但由于长期以来我们更加重视条件平台建设,相对忽略了服务机制的优化,所以我国科技服务业服务能力总体水平相对较弱,无法满足企业和产业的需求。

      当前虽然我国科技服务机构比较多,但是市场化程度高、服务能力强、规模大的品牌服务机构还比较少;虽然提供专业化服务的机构比较多,但是能够提供集成化服务的龙头机构还比较少。另外,虽然我们面向科技服务业有一些初步的模式探索,但总体来说还远远不够,我国科技服务业发展还需要大量模式创新、机制创新,特别是如何充分利用好现代信息技术加快科技服务业的发展,这也是下一步需要重点探索的方向。

      据我所知,未来我国将有相应文件发布来促进科技服务业发展。我有几个建议:一是加大市场化改革力度,放开市场准入。鼓励更多民间资本和民间力量兴办科技服务企业和服务机构,使更多的企业进入到科技服务行业中来,持合伙制、有限合伙制等多种形式的科技服务企业的发展。二是推动科技服务资源全社会共享,提高现有科技服务资源的利用率。对于重大的企业和产业需求,尝试通过服务模式创新、组织形式创新等手段加以满足。三是强化科技服务环境优化。鼓励和支持有实力的技术产业联盟、协会等组织机构在科技服务领域发挥更大的作用,同时在科技金融、专业人才培育等方面大胆创新,为科技服务业发展提供良好的生态环境。四是抓好现有政策措施的配套和落实。

——本文发表于2014年第9期《中国高新区》“卷首语”