怎样在“一带一路”上与发展中国家共建科技园?

  • 长城战略咨询
  • 2015-09-04

      《硅谷指数2010》提出,全球链接能力是硅谷经济获得长足发展的核心原因。硅谷能够拥有庞大的经济规模,重要原因之一就是硅谷对新竹、班加罗尔、中关村等新兴区域的链接和辐射。比如硅谷把集成电路制造转移到了新竹,把软件外包转移到了班加罗尔。

      中国的高新区和发展中国家的高新区都面临着全球链接的问题。一个高新区向高端进行链接是为了得到更多的发展机会和思路。但同时,全球链接更多地应该理解成辐射,只有辐射才能够做大规模。对于中国相当多的一流高新区和创新型高新区来说,形成区域辐射能力是扩大规模的主要方式。

      20世纪90年代,中国批准了52个国家级高新区。这个决策对做大中关村具有很大的价值,因为中关村的龙头企业“四方联”和许多知名大企业基本上都在全国多个高新区开办了自己的分公司。当分公司的规模扩大之后,中关村企业总部规模也随之扩大。可以说,中关村的规模扩大是由全国链接形成的。

      提出“一带一路”,是中国主动应对全球化的一种战略安排。“一带一路”战略提出之后,为中国高新区提供了巨大机遇。现在,中国高新区在全球布局,就应该从“一带一路”开始。可以说,现在中国高新区在“一带一路”上布局与全国50个高新区的布局有相似性。首先,中国的高新区应该在“一带一路”上与发展中国家共建科技园区;其次,要通过共建科技园区将中国的企业带入“一带一路”。通过共建科技园,既可为中国高技术企业走出去打好基础,为他们利用当地资源、扩大市场提供舞台,又可为发展中国家发展高技术产业提供援助。

      与发展中国家共建科技园,应尽量避免政府以硬件投入为主的模式,要重视软实力。欧美在发展中国家的重要援助手段就是给予“软援助”。“软援助”是国家“软实力”的重要体现,是由欧美派本国的机构和人来作为专家发挥作用,让由受援国参与。在“一带一路”发展科技园方面,中国也应该重视软实力的投入,首先是要进行规划、咨询、培训、人脉链接等“软援助”。如果中国想要增加“软援助”,就需要对全球的情况有着更加深入的了解。中国对东盟国家的科技援助不能只想着硬技术和硬投入,而是要支持更多人、更多组织对东南亚国家进行深入了解,这才是中国今后工作的基础。例如,中国在泰国合作了很多项目,欧盟在泰国也有很多项目。我觉得欧盟在泰国的项目大多数属于软投入。

      与发展中国家共建科技园,需要重视民营企业的力量。我们国家需要大国外交,在科技方面也是如此。最好的方法是让民营企业走在前面,政府在后面支持。美国对外援助最成功之处就是让非政府组织发挥作用。我们有很多从高新区退休的专家,如果把他们派往海外,成立类似发展中国家科技园志愿队的组织,我想一定大有益处并将会产生深远影响。

      总之,我坚信如果科技部把与发展中国家共建科技园的事情促成,就会增加中国的软实力并为中国企业找到新的发展空间。

——本文发表于2015年第8期《中关村》杂志“科技|专栏”